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2014年宁远县地质灾害防治方案
栏目:防治规划   时间:2015-05-21  来源:   撰稿:   浏览:1009  【字号: 】   打印   返回列表

为切实做好2014年全县地质灾害防治工作,科学防治地质灾害,最大限度减少地质灾害造成的损失,保障经济社会全面协调可持续发展,根据《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等有关法规,结合我县实际,制定本方案。

 

一、    全县主要灾害点的分布
我县地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂缝五种。其中以滑坡为主,其次为崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂缝。
地质灾害主要引发因素为降雨等自然因素,其次为采矿、小水电开发、水利、水电引排水渠道等工程活动。我县地质灾害主要分布在山地丘陵地区。

 

二、地质灾害威胁的对象、范围

(一)地质灾害威胁对象
1、受威胁的主要乡镇、居民集中居住区
受滑坡、崩塌地质灾害威胁的主要有:棉花坪瑶族乡排山坳村、禾亭镇大帮村鲁塘自然村、清水桥镇骆家洞村、中和镇淌头村、湾井镇石坡脚箭猪窝村、九疑山瑶族乡石灰窑四亩田自然村、柏家坪镇寒塘村、舜陵镇蛟龙塘村泮漯自然村。
受地面塌陷威胁的有:湾井镇马脚洞村。
受地裂缝威胁的有:水市镇水市村。
2、威胁的主要矿山
受采空区地面塌陷和地裂缝地质灾害威胁的矿山有:中和镇锑矿区、冷水镇锡海矿区。
3、受威胁的重要交通干线
S216省道清水桥段、省道S323线宁道公路屋脊干段、新建的宁嘉公路
4、受病险水库威胁的下游居民。
(二)地质灾害威胁范围
根据我县地质环境条件,结合以往灾情,2014年地质灾害威胁范围主要有:各山区乡镇、部分丘岗区,这些区域属崩塌、滑坡、泥石流为主的地质灾害易发区;S216省道清水桥段、宁道公路屋脊干段、山区通乡公路受崩塌、滑坡及山洪威胁,九疑山、湾井、中和等乡镇小水电开发及其它水坝、水渠应予重点预防。

 

三、重点防范期
根据气象部门的降雨情况预测,预计我县今年地质灾害发生时间为4月至9月,其中5月初至6月底、7月底至9月初为地质灾害高发期,5月中旬至9月中旬为地质灾害重点防范期。

 

四、地质灾害监测预防责任人
(一)重点监测范围、内容
根据调查和各乡镇上报的有关情况,确定本年度重点监测区(见附表),各乡镇应予重点核查,并作出稳定情况的初步评价和防治的初步意见。
监测内容主要包括隐患体变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等。
(二)地质灾害监测方式
采取汛期巡查和常规监测相结合、专业单位监测和群众监测相结合、定期监测和汛期连续降雨加密监测相结合的方法进行监测。
1、汛期巡查
汛期前,国土资源部门要组织一次地质灾害巡查,查明隐患体影响范围、威胁对象,对出现地质灾害前兆,可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,及时划定地质灾害危险区范围,各乡镇在交通要道、人口密集区设置明显警示标志,落实监测和防灾责任人。其他部门应根据各自职责,开展责任范围内的地质灾害隐患巡查。
2、群测群防监测
利用已经初步建成的群测群防体系,由乡镇政府组织、国土资源部门指导、其他各部门和广大群众共同参与,对发现的隐患点全面落实监测人,发放明白卡,通过监测及时掌握隐患点的动态变化情况,及早发现险情,主动避险。
(三)监测责任单位、预防责任人
1、自然因素诱发的地质灾害监测责任落实到乡镇人民政府和基层群众自治组织:
2、危及公路、水利、航道、通讯及景区等基础设施的地质灾害隐患点,由设施的主管部门负责监测;
3、其他人为因素诱发的地质灾害由防灾责任单位负责监测。

 

五、地质灾害防治措施
(一)大力宣传地质灾害防治知识。通过出动宣传车、发放宣传资料、悬挂图片、现场讲解等形式广泛地宣传《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》,普及地质灾害防灾基本知识,增强人民群众的防灾意识,提高全社会的防灾避险能力。
(二)实行行政领导负责制和责任追究制。各级政府主要负责人要对本辖区内的地质灾害防治工作负总责,层层签订防灾责任状,把防灾责任落实到位。对因工作不力或责任制落实不到位,造成人员伤亡或严重损失的,将严肃追究有关领导及相关责任人的责任。
(三)加强部门协调配合。国土资源部门要做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,严格落实汛期地质灾害防灾制度,积极与规划建设、水利、交通等部门进行衔接,督促做好地质灾害防治工作。
(四)规范人为工程活动。在工程建设、矿产开发中,必须按照《地质灾害防治条例》、《湖南省地质环境保护条例》和《建设用地审批办法》的规定,做好地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价,防止人为活动引发地质灾害。不按规定提交地质灾害危险性评估报告和矿山地质环境影响评价报告的,不得办理用地审批手续和采矿许可证。国土资源部门要加强对农村及城镇居民建房的指导,防止将房屋建在地质灾害危险地段。
(五)各乡镇要加强对地质灾害防治工作的领导,成立地质灾害应急指挥机构,进一步明确和细化有关部门的职责。一旦发现灾情险情,要迅速组织应急处理,适时启动并组织实施地质灾害应急预案,防止灾情扩大。
(六)各乡镇人民政府要按照《地质灾害防治条例》的要求,将地质灾害防治工作专项经费纳入本级政府的财政预算,用于地质灾害调查、监测预警和治理,同时建立多元化、多渠道的筹资机制,按照轻重缓急的原则,对严重地质灾害隐患点及时进行治理,消除灾害隐患。
(七)加强地质灾害预报预警工作。国土资源部门和气象部门要按照《地质灾害防治条例》的要求,共同开展地质灾害气象预报预警,通过新闻媒体及时发布地质灾害预报预警信息,努力提高预报的准确性,以便更好地指导地质灾害防灾工作。
附件:1、宁远县突发性地质灾害易发区及重要隐患点。
     2、2014年宁远县地质灾害群测群防体系建设表

 

灾害

类型

主要分布区

重要隐患点

滑坡

崩塌

地裂缝

 

桐木漯、九疑山、湾井、天堂高源、柏家坪、禾亭、舜陵镇双板桥、鲤溪、棉花坪等乡镇;宁道线屋脊干段、主要河岸、永连公路清水桥段、鲤溪镇花石公路贵头段

清水桥镇洛家洞滑坡地裂缝,柏家坪镇寒塘滑坡、舜陵镇泮漯崩塌、天堂镇高源崩塌、棉花坪乡排山坳滑坡、中和镇淌头滑坡、湾井镇黄花源滑坡、湾井镇马脚洞地面塌陷、九疑山乡石灰窑四亩田村滑坡、禾亭镇大邦村鲁塘、鲤溪镇花石公路贵头段及骆家园村山体滑坡。

水市镇水市村地裂缝。

山洪

泥石流

荒塘、桐木漯、九疑山、清水桥、中和、舜陵镇等乡镇的山溪、山冲

清水桥白福荣,九疑山牛头江

 地面

塌陷

冷水—湾井—九疑山岩;                             太平—保安—禾亭岩溶区

湾井马脚洞岩溶塌陷

其它突发性地质灾害

水坝、水渠、小水电开发区域等

各乡镇现有和在建水利水电设施、病险水库、塘坝。

 

说明:
1、山体陡峭、土质深厚、岩体发育不全或风化严重、植被破坏区易发生滑坡、崩塌;
2、群采矿山尾砂区,松散堆积物丰富且积雨区较大的山谷、山冲易发生泥石流;
3、我县灰岩分布面积占70%以上,岩溶分布广泛,存在较严重的岩溶塌陷。

 

附件2: 2014年宁远县地质灾害群测群防体系建设表

单位:万立方米、平方公里、米、人、万元

编号

位置

灾种

规模

受威胁人员

受威胁财产

监测责任人

乡(镇)防灾责任人

县(区)防灾责任人

姓名

电话

姓名

职务

电话

姓名

职务

电话

1

冷水镇宝山村

滑坡

小型

68

50

蒋运娥

13874720582

蒋智辉

镇长

13874642458

唐慧云

县委常委

常务副县长

13807467590

2

棉花坪乡棉花坪村

滑坡

小型

380

300

盘均国

13974640118

赵和英

乡长

18774646909

欧阳学斌

 

县人民政府副县长

13974648158

 

3

棉花坪乡排山坳村

滑坡

中型

118

210

冯军才

13973484885

赵和英

乡长

18774646909

4

禾亭镇鲁塘自然村

滑坡

中型

178

480

张进志

15116528488

田胜辉

镇长

13789215475

刘军君

县委常委

组织部长

15869966688

5

中和镇淌头村

滑坡

小型

15

20

欧阳三军

13973484566

陈明心

镇长

13789218628

曹辉正

县委常委

政法委书记

13707469466

6

湾井镇马脚洞村

塌陷

小型

108

50

陈茂生

15274608829

何俊

镇长

13874355999

陈建军

 

县委常委、

副县长(挂职)

 

15873153529

 

7

湾井镇黄花源村

泥石流

小型

3

100

罗运庭

15211687268

何俊

镇长

13874355999

8

湾井镇桥头村

尾沙坝

小型

3

40

蒋正军

18974634079

13787626980

何俊

镇长

13874355999

9

湾井镇石坡脚箭猪窝村

滑坡

中型

194

650

彭安德

李进田

13487480149

13787624179

何俊

镇长

13874355999

10

柏家坪镇寒塘村

滑坡

中型

0

0

骆国忠

13574666406

黄云胜

镇长

13789215719

蒋良铁

 

县委副书记

 

13807469419

 

11

柏家坪镇唐家漯村

滑坡

小型

17

30

冯石凤

18797760328

黄云胜

镇长

13798215719

12

清水桥骆家洞村

滑坡

小型

200

310

陈小六

15116544605

邓长春

镇长

13789215879

刘庚旺

 

县委常委、

副县长

统战部长

 

13974641078

 

13

清水桥镇白福荣村

山洪

小型

0

0

石金宝

15874697536

邓长春

镇长

13789215879

14

清水桥骆家洞村何家源自然村

滑坡

小型

75

280

陈开明

15226354301

邓长春

镇长

13789215879

15

水市镇界头源村

滑坡

小型

0

0

李庭銮

13874722103

郑生权

镇长

13974649599

张明贵

县人大常委会主任

13807467598

2014年宁远县地质灾害群测群防体系建设表

编号

位置

灾种

规模

 

受威胁    人员

受威胁    财产

监测责任人

乡(镇)防灾责任人

县(区)防灾责任人

姓名

电话

姓名

职务

电话

姓名

职务

电话

16

水市镇天堂山

滑坡

小型

0

0

蒋运成

15869966607

郑生权

镇长

13974649588

张明贵

 

县人大常委会主任

 

13807467598

17

水市镇黄家村

滑坡

小型

0

0

黄军旺

15274608857

郑生权

镇长

13974649588

18

水市镇梯子洞村

滑坡

小型

200

200

陈运红

15226325635

郑生权

镇长

13974649588

19

水市镇水市村

地裂缝

中型

93

900

邹红成

13874722238

郑生权

镇长

13974649588

20

鲤溪镇花石公路贵头段

滑坡

小型

0

0

杨华忠

18174628875

冯兆

镇长

15974078217

陈军中

 

宣传部长

 

13974694188

 

21

鲤溪镇骆家园村

滑坡

小型

27

40

宋建生

13874648562

冯兆

镇长

15974078217

22

鲤溪镇葡萄湾

光前塘村

滑坡

小型

76

50

乐宏书

18774668783

冯兆

镇长

13789215719

23

桐木漯乡小源村

滑坡

小型

36

40

赵国华

15874614769

邓朝富

乡长

13574648797

胡昕若

 

副县长

 

13407466008

 

24

桐木漯乡大源村

滑坡

小型

220

310

盘贵香

13467489335

邓朝富

乡长

13574648797

25

九疑山乡石灰窑四亩田村

滑坡

中型

186

520

李友德

15874600496

欧阳茜

乡长

13874647000

桂砺锋

 

县委副书记

代县长

 

13974626753

 

26

九疑山乡茶叶漕村

滑坡

小型

27

30

彭文安

13974643832

欧阳茜

乡长

13874647000

27

九疑山乡向阳头村

滑坡

小型

0

0

李俊义

15807491963

欧阳茜

乡长

13874647000

28

九疑山乡牛头江

尾沙坝

小型

0

0

盘付斌

13974648138

欧阳茜

乡长

13874647000

29

太平匡家

尾沙坝

小型

0

0

匡万余

15211669126

朱志杰

镇长

13973497869

李亚峰

县委常委

纪委书记

13874691856

30

舜陵镇泮漯村

崩塌

小型

54

80

欧昌宏

13787624634

欧阳坤

镇长

15274620111

雷鸣

县人民政府副县长

13407461111

31

天堂镇高源村

(屋脊干)

滑坡

小型

0

0

王顺友

13874358911

黄海燕

镇长

13085428453

宋志雄

县人民政府副县长

公安局长

15116608399

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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